证券时报记者 秦燕玲
2026年是“十五五”规划的开局之年，从“十五五”规划建议的内容来看，“扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面”的重要性进一步凸显。此次中央政治局会议也提出“坚持对外开放，推动多领域合作共赢”。
商务部部长王文涛日前撰文阐述了“十五五”时期扩大高水平对外开放的重大意义。他指出，“十五五”时期，我国发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，扩大高水平对外开放，发挥以开放促改革促发展的重要法宝作用，可以增强国内国际两个市场、两种资源联动效应，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
事实上，从整体来看，此次中央政治局会议也强调了要“更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争”。北京师范大学教授、“一带一路”学院研究员万喆对记者表示，这一表述与党的二十届四中全会精神以及“十五五”规划建议相关表述一脉相承。“这是应对外部冲击影响加大的战略部署，同时也是对国际整体环境严峻性的充分认知和前瞻性判断。”万喆认为，应对外部环境变化的不确定性，还是要办好自己的事，加上高水平对外开放，二者相辅相成。通过稳步扩大制度型开放，拓宽国际发展空间、构建多元经贸格局。
具体而言，本次会议继续要求“坚持对外开放，推动多领域合作共赢”。这一点在贸易领域已有明确体现。近年来，我国持续加快推进区域和双边贸易投资协定进程，推进贸易伙伴多元化布局，为我国贸易发展韧性提供了重要支撑；同时，数据显示，2013年—2024年，我国货物和服务贸易进口累计达31.4万亿美元，对外直接投资累计达1.9万亿美元，在开放发展中与世界各国实现了互利共赢。
“明年在货物贸易、服务贸易、数字贸易、吸引外资和对外投资、共建‘一带一路’等多个领域，会继续深化合作，实现合作共赢；另外，绿色贸易、国际产业链合作等方面，也值得期待。”国务院发展研究中心对外经济研究部综合研究室主任、研究员赵福军接受记者采访时指出。
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